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民生“小案”亦大事

——长沙市公安局顺应民意开展群众路线教育实践活动

2014年10月11日 16:37    来源:中国警察网   作者:胡立强 韦树恒 王炯   


9月30日,省委常委、长沙市委书记易炼红,副市长、市公安局局长李介德到芙蓉交警大队调研交通管理工作。


长沙市公安局举行媒体意见座谈会。


长沙市公安局窗口热情为群众办证。


  前不久,家住湖南省长沙市湘江世纪城第一湾的张女士来到长沙市公安局开福分局,对该局破获“4.29湘江世纪城第一湾”入室盗窃案,并帮助其追回被盗的5000元表达了诚挚谢意,连声称赞公安机关:“真没想到,我在你们群众路线座谈会上提的意见会在这么短的时间里有了回应,案子破了,钱也追回来了,我心里很激动,谢谢你们这么重视群众的呼声。”

  倾听民意:一条群众意见引发的决策

  张女士家里刚失窃的时候对公安机关是颇有微词的。长沙公安机关开展群众路线以来,市公安局党委按照省委常委、长沙市委书记易炼红对全市公安政法机关提出的在维护社会和谐稳定中关于走在前列的要求,先后召开了15个专题座谈会,收集广大人民群众的意见和建议。5月15日,市局召开110报警人座谈会,张女士也在被邀请之列,会上,张女士的发言充满埋怨和责问,直批公安机关破案不力:“4月29日,我家里被盗,但民警来过一次之后就没了下文,案件石沉大海,杳无音讯,当时我对公安机关有些失望。”

  对于张女士的批评意见,座谈会上的公安局领导和民警是既如坐针毡,也深感委屈。近年来,长沙公安机关始终坚持破大打恶,广大民警攻坚克难,不知牺牲了多少个日日夜夜,才实现了“要案命案必破”,社会反响不错,广大民警的辛苦劳顿也不容否认,但为什么群众对公安机关的破案工作却又是如此的不满意?原因看似复杂,其实再简单不过了,破大案重要,可以安定社会,稳定民心,但大案毕竟和大多数老百姓切身利益并不直接相关,老百姓更多地是关注自身利益受到侵害时,公安机关能否助其解决问题,比如:老百姓被偷个一两千块钱,被扒个手机,被盗个电动车等等时候,公安机关能否妥善处警并及时破案,替他们挽回经济损失。对破“小案”关注不够正是长沙公安机关一直以来的短板,也是群众不满意的症结所在,“小案”在公安机关看来可能是小事一桩,甚至司空见惯,但在报案群众看来,这是百分百的大案,是一件大事,公安机关不帮其解决问题,又怎能叫老百姓对公安机关满意?

  群众对公安机关破“小案”不力不满意,找到了问题的症结,接下来就是对症下药。长沙市副市长、市公安局党委书记、局长李介德指出:要把群众的信任和期待当作我们的责任和使命,牢固确立民意主导警务理念,切实解决好人民群众最为关注的问题,让群众切身感受到公安机关对群众利益是高度负责任的,是最值得信任的,是老百姓的贴心人。市局党委作出决策,明确2014年为“打防多发性侵财犯罪年”,集全局之力打一场多发性侵财犯罪的“歼灭战”,将打击重点持续对准群众反映强烈、社会高度关注的多发性犯罪,维护群众合法权益,切实增强群众安全感,提升群众满意率。

  顺应民意:创新机制打击多发性侵财案件

  民生“小案”亦大事。为了及时破获“小案”,长沙公安机关在原有的打防体系和措施基础上,深化推进“打、防、管、控、研、撵”等措施,向盗窃、扒窃、诈骗、抢夺等多发性侵财犯罪发动凌厉攻势。

  长沙市公安局将入室盗窃、两抢、街头诈骗、扒窃等9类侵财案件,分别明确刑侦、特巡警支队和公交分局为牵头警种,同时在分县市局刑侦大队组建10-20人的“打多”专业中队,形成市局统一指挥、警种牵头、横向到边、纵向到底的类案侦查格局。从5月开始,抽调刑侦、网技、情报、视频等专业警力在刑侦支队合署办公,成立全市打击侵财犯罪合成作战中心。在研判串并、落地侦查等环节,明确主侦单位和配侦单位,确保研判成果转化为实战效果,形成了集约化、规模化打击效应。推行情报会商制度。每天由基层所队逐案分析,实施初步串并。每周由属地公安机关对辖区警情、案情进行分析,呈现团伙性、系列性、地域性犯罪线索,由类案牵头警种深度加工后提交市局研判。市局每周三由三位主管局领导轮流组织情报研判会商,对各专业线推送的研判信息形成指令下发。每月底由市局主要领导组织召开打防侵财犯罪调度会,对阶段性工作进行调度部署。

  同时,在该局年度综合考评中,将打防多发性侵财犯罪权重由5分提高到20分,鼓励办案单位和民警发挥智慧深挖追底,尽可能多破案、破串案、破大案、破精品案。

  有了这样的思路和措施,一批批涉及群众利益的“小案”相继告破,破获贵州沿河籍入室盗窃犯罪团伙案,摧毁了一个30余人的犯罪团伙,破获案件100余起。破获了“专业资格考试包过”电信诈骗案,捣毁公司3家,抓获诈骗嫌疑人37名。打掉了利用开出租车作案的盗窃团伙,破案20余起等等。上半年,长沙公安机关共破侵财案件5474起,侵财案件破案率同比去年上升了2.76个百分点,全市共破扒窃案件870起,同比去年上升58.2%;打掉“两抢一盗”等多发性侵财犯罪团伙14个,侦破刑事案件172起,确保了我市街面“两抢”案件的低发案;全市入室盗窃发案同比去年下降14.1%。

  尊重民意:把工作的评判权交给老百姓

  据了解,长沙市公安民警把民生“小案”当作大事来做,把群众的利益摆在第一位,用维护老百姓的利益来赢得群众的口碑。在历时半年多的群众路线教育实践活动中,全市公安机关牢牢把握把群众的“小案”当作自己的“大事”来做的工作思路,秉持群众利益无小事,从群众不满意的地方改起,从群众关心的地方做起,朝群众期盼的方向努力,切实把工作评判权交给群众,群众路线活动取得了实效。

  长沙市公安局成立警务调查中心,以110接处警、出入境、身份证办理、驾考、车辆上户、122接处警、案件办理、消防行政许可等工作为重点,依托省公安厅警务调查系统,及时组织不满意评价回访核查,深入听取群众心声和意见,敦促相关单位在规定时限内做好整改和解释工作,提高群众的满意率。交警支队推出了周末办公、上门服务、就近办理、预约服务、暑期驾考专场等十项便民举措,为车主们学车、买车、办照、提供便利。推出了网络、手机银行、快处快赔点等三项办理交通违法处罚通道,缓解市民处理交通违法排队难问题。人口与出入境管理支队推出了下放户口受理审批权限、拓宽出国境证件就近受理范围、简化出入境申请手续、开展上门办理身份证服务等十二项便民利民措施,全市所有派出所窗口严格落实首问责任和一次性告知等制度,随到随办户籍证明和无犯罪记录证明,缩短流动人口居住证办证时限,由原来的7个工作日缩短至3个工作日。浏阳市公安局全面实行烟花爆竹市内道路运输行政许可网上申报、网上审批,3小时内完成网上审批、发放许可证,实现烟花爆竹企业申请行政许可足不出户便能网上办结。

  群众路线活动开展以来,长沙公安机关共征求意见和建议10658条,归纳梳理成市局党委班子和班子成员的意见261条,制定出台市局党委班子整改措施34条,班子成员整改措施227条,真正做到群众的意见和建议件件有回应,解决了群众提出的一批问题,树立了公安机关的形象,提升了群众的满意度。

责任编辑:张凯麟
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