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广安:“六大机制”筑牢反腐倡廉防线

2015年03月13日 09:56    来源:中国警察网   作者:辛闻   

  中国警察网讯 为切实增强党风廉政建设和反腐败斗争工作的前瞻性、针对性和实效性,四川省广安市公安局结合实际、因地制宜,创新推出倡导廉政、预防腐败的“六大机制”——警示警醒预警机制、积分动态管理机制、廉情信息研判机制、廉政教育防范机制、廉洁从警档案机制、执法管理服务“四张清单”机制,着力解决全市公安机关和广大民警在党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的苗头性、倾向性问题,从而推动全市公安工作取得创新发展、突破发展、科学发展。

  警示警醒预警从小处抓起

  预防腐败,广安市公安局将目光聚焦于民警、职工、辅警在政治思想、工作效能、工作作风、纪律作风、生活作风等方面,首先建立健全警示警醒机制,按情节轻重区分为“蓝、黄、红”三色,分别予以告知、纠正、警示。

  如民警、职工、辅警有违规违纪违法苗头性、倾向性问题时,广安市公安局将从小处抓起,及时发放“蓝色”预警告知卡,并责成责任单位或责任人在规定时限内就有关问题作出说明,单位主要负责人对责任人进行谈话提醒。同时,如民警、职工、辅警有违规违纪违法迹象,没有造成不良影响时,广安市公安局将发放“黄色”预警纠正卡,并责成责任单位及责任人针对存在的问题提出书面整改意见。责任人将在单位职工大会上作出深刻检讨,单位主要负责人对责任人进行诫勉谈话。

  若民警、职工、辅警有违规违纪违法线索,情节不严重,不够纪律处分时,广安市公安局将发放红色预警警示卡,并责成单位开展专题教育,限时整改,责任人向市局党委写出深刻的书面检讨,分管的党委委员对单位主要负责人和民警、职工进行诫勉谈话。据了解,凡每年受到两次“红色”预警的单位或个人,单位主要负责人向市局党委写出深刻的书面检讨,按《广安市公安局责任追究办法》问责处理。

  积分动态管理成为硬性指标

  用数字来做反腐倡廉硬指标,广安市公安局将全市公安民警职工辅警人员的廉情信息分为贯彻落实党风廉政建设责任制、执法执勤管理服务、纪律作风、违纪违法和社会评价五个方面,计100分,根据积分情况进行“红、黄、蓝”三色动态管理,积极建立健全积分动态管理机制。

  累积扣分在10至14分,广安市公安局将发放“蓝色”预警告知卡,并责成相关单位和责任人在规定时限内就有关问题作出说明,单位主要负责人对责任人进行谈话提醒。如累积扣分在15至24分,广安市公安局将发放“黄色”预警纠正卡,并责成相关单位和责任人针对存在的问题提出书面整改意见。责任人在单位职工大会上将作深刻检讨,单位主要负责人对责任人进行诫勉谈话。

  若累积扣分在25分以上为“红色”预警,广安市公安局将发放红色预警警示卡,并责成单位开展专题教育,限时整改,责任人向市局党委写出深刻的书面检讨,分管的党委委员对单位主要负责人和责任人进行诫勉谈话。据悉,凡每年受到两次“红色”预警警示的单位或个人,单位主要负责人向市局党委写出深刻的书面检讨,按《广安市公安局责任追究办法》问责处理。

  廉情信息及时跟进研判

  倡导廉政须及时跟踪研判。广安市公安局积极建立健全廉情信息研判机制,要求各单位季度召开一次廉情信息研判会。会上,各单位及时通报了队伍中存在的违规违纪违法案件和涉警信访投诉的基本情况、主要特点、产生原因、措施意见,并深入研判单位领导落实“两个责任”、履行“一岗双责”的情况,民警职工辅警在思想政治、工作作风、纪律作风、生活作风等方面情况。同时,全局积极开展警示教育、总结交流队伍管理、纪律作风好的经验做法,并掌握民警职工辅警所想所盼和廉洁从警表现。

  多样举措促廉政教育防范

  通过开展纪律作风条规专题学习教育,广安市公安局主动构建廉政教育防范机制,不仅教育活动要求有计划、有记录、有总结,且每月不得少于一次,连党委(扩大)会、局务会、局长办公会前也要学政治、学法律、学纪律,全面增强廉洁从警意识。

  同时,广安市公安局积极开展正面典型教育。全局开展“身边的榜样、前行的力量”典型培树主题活动,强化“英模功臣”示范引领,深化廉洁所队、廉洁窗口、廉洁平台、廉洁民警“四廉”创建活动,加大了“无违纪”优秀基层单位、民警创建,培树一批不同层次、不同岗位的廉洁奉公、作风过硬、为民服务的先进典型,举行事迹报告会,以身边典型鼓舞人、激励人,在全警形成人心思进、比学赶超的良好氛围,且工作做到有计划、有安排、有总结、有典型。

  此外,广安市公安局还开展了反面警示教育。全局深入组织开展违纪违规民警现身说法、参观警示教育基地、公安廉政文化中心、上廉政党课、家属助廉、观看警示教育片等活动,增强民警法纪观念,筑牢民警“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。

  每位民警、职工建立廉洁档案

  作为衡量廉洁从警的直观依据,广安市公安局重在建立民警职工廉洁档案制度,实行一人一档,主要记录参加党风廉政建设学习教育方面情况,廉政风险点排查及监督、预防情况,责任书、承诺书签订情况,部门负责人落实“两个责任”和履行“一岗双责”情况,执法办案情况,群众举报投诉情况,遵守纪律条规制度情况,执行命令、完成工作任务情况,生活作风情况,局属各部门的评议情况,警风警纪监督员、市局党委委员的评价情况等。

  为执法管理服务开出“四张清单”

  在执法管理服务方面,广安市公安局全面建立健全相应制度,并为此精细开出了“四张清单”。

  ——建立权力清单。全局进一步明晰各地各部门职责权限,达到职责事项全、权力边界清、职权划分细、权责依据准的目的,做到法无授权不可为。

  ——建立责任清单。全局坚持权力与责任相统一、确责与追责相统一、放权与监管相统一、管理与服务相统一,进一步明确各地各部门责任,做到法定责任必须为。

  ——建立“负面清单”。全局坚持依法办案、接处警、管理服务,凡是法律法规没有明文规定不允许的,一律不得禁止,做到法无禁止皆可为;凡不作为、乱作为造成举报投诉等不良影响的,予以问责追究并告知当事人。

  ——建立结果清单。按照上级要求,建立接处警、执法办案、管理服务等受理、告知、回访制度,建立重大项目推进结果报告制度,明确项目推动的时间表、路线图、责任人、责任领导。凡未按时按质完成工作任务或工作成效不明显的,追究相关部门和责任人的责任,做到履职尽责主动作为。

  

责任编辑:杨秀奇
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