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政工

公安厅局长谈“为何从警、如何做警、为谁用警”②

不断提高新形势下群众工作的能力和水平

广西壮族自治区副主席、公安厅厅长 高 雄

2014年02月13日 16:23    来源:中国警察网-人民公安报   作者:高雄   

  坚持专门工作与群众路线相结合是公安机关的优良传统和政治优势,是党的群众路线在公安工作中的具体体现。习近平总书记指出,我们要坚持党的群众路线,时刻把群众安危冷暖放在心上,及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透。要把好事办好、实事办实,让群众时刻感受到党和政府的关怀。习近平总书记的指示,为新形势下公安机关的群众工作指明了方向。

  近年来,广西壮族自治区公安机关牢记“人民公安为人民”的宗旨,主动适应、聚焦质量、创新发展,深入推行“一村一警”等警务机制新模式,积极探索新形势下专群结合的新途径,努力把公安工作深深扎根人民群众中。

  主动回应群众期待,增强宗旨意识

  公众安全感和满意度是群众评价公安机关最直接的标准。广西各级公安机关紧紧围绕提高公众安全感和满意度,将开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动与学习贯彻十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神结合,与党的群众路线教育实践活动结合,及时成立组织机构,制定刚性措施,层层落实单位“一把手”、部门领导和民警责任,明确时间表和任务书,确保大讨论活动不空、不虚、不走过场。

  广西公安机关创新学习方式,把大讨论活动的学习摆在重中之重的位置,增强学习动力,提高学习意识,强化督导检查,采取集中学习、个人自学、辅导讲座、座谈交流等形式,以“五个一”的要求来确保学习质量:至少参加一次集体学习讨论、至少参加一次专题讲座、至少通读一本学习读物、至少撰写一篇心得体会文章、至少开展一次专题组织生活会,以学习成效检验活动成果,确保人人受到教育、人人得到提高。

  公平正义是公安工作的生命线,也是新时期广大人民群众的强烈愿望。广西公安机关以民意为导向,牢固树立“为公平正义而从警”的意识,科学构建一体化社会治安防控体系,健全完善公正、高效、权威的执法制度,规范执法行为,努力让人民群众从每一次执法活动中、从每一件案件中感受到公平正义,不断提升群众的安全感和满意度。

  通过开展党的群众路线教育实践活动和“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动,广西壮族自治区公安厅党委提炼了“勇于担当,主动作为,为民务实,奋勇争先,团结和谐”的“广西公安精神”,进一步凝聚了警心,提高了厅党委领导决策能力和水平,坚定了全区公安民警的群众观念和宗旨意识。

  聚焦整改质量,解决“四风”问题

  2013年7月以来,广西公安机关紧紧围绕群众反映强烈的“四风”问题,以贯彻落实中央八项规定为切入点,以动真碰硬的决心扎实推进各项整改措施的落实,按照“开展14项大清理,建立14项规章制度,完善4个考评系统”的整改路线图,逐项落实整改任务书、时间表和责任人。

  从2013年11月起,广西壮族自治区公安厅用一个月的时间在全区公安机关开展以“五查五看五整顿”为内容的纪律作风大整顿活动,从严管理队伍,堵塞管理漏洞;2013年12月,对公安厅机关70余名政工干部进行了以队伍建设为主要内容的培训,提高了政工干部教育管理队伍的能力。对公务用车、用房、“三公”经费、“文山会海”和违反 “五条禁令”、“三项纪律”以及窗口“四难”等14个方面的问题开展专项整治,制定了选人用人、执法规范管理等14项规章制度,纪律作风、执法办案、窗口服务等突出问题得到有效整治。

  创新群众工作,提高服务能力

  广西地处祖国南疆,地理位置特殊,跨国跨境犯罪日益突出,社会治理难度加大。面对新形势、新任务,必须在创新群防群治工作上下功夫,广泛发动和依靠群众,积极有效应对各种挑战。

  针对地处少数民族地区、山区面积广、警力严重不足的实际,广西公安机关积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新途径,盘活现有警力资源,在全区推广以派出所民警专职驻村,其他部门、警种民警挂点包村的“一村一警”警务机制。“村警”驻村开展治安防范、信息收集、化解矛盾、服务群众等工作,把警务工作的“触角”延伸到农村最底层。目前全区1.4万个行政村,落实驻村民警6800余名、挂点民警7500余名,实现了“村村有警,月月见警”。

  各地公安机关在推行“一村一警”警务机制中创造了很多鲜活的经验。上思县公安局推行“三个六”工作法,实行“村有警务室、进村六必做,屯有中心户、入户六必问,户有关系人、见人六必知”;天峨县整合以村民小组长为主体的基层组织力量,建立覆盖村屯的治安巡防队伍,履行社情民意信息员、农村治安防范指导员、法律法规政策宣传员、民事村办服务员、矛盾纠纷调解员、平安农村消防员“六大员”工作职责;荔浦县精心打造以包巡逻防范、包信息采集、包矛盾化解、包重点管控、包小案查处、包服务群众的“六包”专业队伍,实行网格化管理。上述群防群治模式作为广西公安机关相信群众、发动群众、依靠群众的典型,得到了上级的肯定和推广,打造了一张张具有广西公安特色的“名片”。

  针对边境线长,通道、便道多,没有天然屏障的实际,广西公安机关扎实推进爱民固边战略,深入边境一线化解矛盾纠纷,开展结对帮扶、社会救助、抢险救灾等活动;依靠群众稳边控边,夯实边境地区公安机关群众工作基础,建立健全边境群防群治组织1187个,创建爱民固边模范村370个。同时,落实民警兼任村官常态化机制,目前已有728名民警兼任692个行政村村官,实现了辖区行政村民警村官全覆盖,构建边境安全“防护网”,形成“人人是哨兵、村村是哨所”的局面。

  结合大讨论活动,大力推行办案、办证回告反馈制度和错时工作制,在窗口单位强力推广使用服务评价器,将评议和评价的权力交给群众;推行“上门式、预约式、一站式”服务,简化户政、护照、车管等业务办事流程,开通“绿色通道”,解决服务效率问题;开通运行全区公安机关和公安民警违纪违法“12389”举报电话,畅通群众反映渠道;厅机关坚持每年轮派5名民警进驻联系点龙州县,长年驻村抓扶贫帮困和清洁乡村等工作,深受当地群众好评。通过服务,真正把群众的“脸色”作为指引公安工作的风向标,把“服务是第一警务”的理念落到实处。

  下一步,广西公安机关将在强化整改落实、督导检查、建章立制上下功夫,以敢做善成的信心决心,不断探索、创新新形势下群众工作方法,努力为广西全面深化改革和“两个建成”创造良好的治安环境、法治环境、服务环境。

责任编辑:周洋
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