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政工

学习习近平总书记重要讲话精神·圆桌系列话题之一

如何让民众感受到公平正义就在身边

2014年02月17日 10:48    来源:中国警察网-人民公安报   作者:辛闻   

公平正义是公安工作的生命线 尹正义 作
尹正义 作

  习近平总书记指出,促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要重点解决好损害群众权益的突出问题,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。

  坚持原则树立导向

  及时惩处不法分子最能让人感受到公平正义

  邬跃武

  我上个世纪80年代初出生于农村,而后成长于小镇,现在生活于小县城。对基层民众关于公平正义的言论和期盼,从小就耳濡目染,深有体会。

  记得小时候,人们会将法律、公安等同于公平正义,因为那时大家耳闻目睹的都是不法分子终将被绳之以法,公安的破案率很高。现在与很多能交心的人聊天,我发现他们的看法与过去有了很大不同:多认为公安的破案率很低,和老百姓息息相关的入室、拎包、摩托车和电动车盗窃案等很多案件根本破不了,就算破了也找不回损失,因此感到没法伸张正义,甚至不愿报案。

  今年1月份,有一老伴刚去世的大妈家没隔几天连着被盗了两回,第二次我们去勘验现场时,大妈当着邻居的面就声泪俱下地哭起来:“这个世界真是没有公道啊!我老伴刚去世就被偷了两回,怎么活呀!”虽然大妈没有直说警察无能,可当时我们真是尴尬极了,我清楚地看到了众人的轻蔑和不满。在勘验现场的过程中,我们尽可能多地提取了生物检材,耗费了大量的时间和精力,后来终于锁定并抓获了犯罪嫌疑人。

  在指认现场时,我看到了大妈和她的邻居们欣慰、信任的眼神,一位妇女还当场教育自己的孩子:“看见没有?人世间是有公平正义的,坏人都会得到惩罚!”听到这话,我感慨不已。作为刑警,我认为,及时将不法分子绳之以法最能让民众感受到公平正义。

  (作者单位:云南省新平县公安局)

  公平正义是执法者的职业追求

  鲁兵海

  要让民众感受到公平正义就在身边,既需要顶层法律条文的设计和规范,更需要基层执法者内化于心、外化于行的贯彻执行。笔者认为,学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的讲话精神,基层公安民警重点要在讲“大白话”、提升专业性上下功夫。

  首先要善讲“大白话”。经常听到当事人说:“法律的规定我不懂,我只要公平!”许多老百姓对法律的规定没有清晰的认识,而法律条文的表述大多是刻板的规范式文字。作为执法者的警察,要在熟悉法律条文的情况下,尽量以“大白话”的形式告知双方当事人。这既能让他们明白事件处理的依据,又能感受到警察的专业性,增添处置的权威和公信力。

  其次还要不断提升专业性。警察的专业性体现在证据的收集、言语的表述、事件处理的规范等具体的细节方面。要让民众感受到公平正义,民警要积极给自己充电,提升职业能力素养,以专业、阳光、公平、公开的形象展现在当事人面前,才能让人信服。公安姓“公”,只有“公”才能安。公平正义是所有民众的期待,也是每个执法者应有的职业追求。

  (作者单位:江西省余江县公安局)

  必须拒绝随意执法、滥用自由裁量权

  刘明阳

  民警执法是否做到了公平正义,人民群众最有发言权。要真正实现公平正义,每一个执法者都必须拒绝随意执法、滥用自由裁量权。否则,践踏了人民的合法权益,背离了公平正义的执法理念,人民群众又怎能感受到公平正义就在身边?

  法律法规赋予了行政机关一定的自由裁量权,这也是执法人员实现法律的正义和公平价值的必要补充。以治安案件中常见的殴打他人违反治安管理行为为例,民警在查处案件中,可以对违反治安管理行为人做出多种治安管理处罚决定,但必须在综合考虑殴打他人的性质、情节以及社会危害程度后所做出的处罚种类和幅度,才能体现出公平正义。因此,这个处罚的种类和幅度,不应因执法人员的不同而发生大的差别。

  在现实中却有这样的事例:同样是殴打他人违反治安管理行为,行为的性质、情节以及社会危害程度基本相同或相近,却往往因执法人员、违反治安管理行为人和被侵害人的不同,执法人员做出的处罚决定会有较大的差别。有处10日拘留并处500元罚款的,有处5日拘留并处200元罚款的,有处5日拘留的,还有只处100元罚款的。

  为什么会出现如此大的差别呢?如果排除办案民警业务水平的因素,恐怕少数民警还是难免为金钱、人情而舍弃公平正义、滥用自由裁量权的嫌疑。群众的眼睛是雪亮的,是否依法办案、是否体现了公平正义,群众心里有杆秤。

  (作者单位:河北省内丘县公安局)

  讲究方式注重方法

  把百姓关心的事做好、做实

  张 红

  近年来,公安机关执法越来越规范,但仍会时常听到群众的抱怨声。拿我们芜湖市公安局来说,去年9月,我们费尽周折破获了一起涉案2000万元的传销大案,但一些受害人并不满意。为什么会这样呢?经过走访得知,尽管警方抓获了嫌疑人,但被害人被骗的钱难以追回;部分民警在办案时态度不够和气,解释工作做得不够,大家对此颇有微词。

  由此可见,群众既希望公安机关能伸张正义,也希望自己的精神伤害、经济损失能得到补偿,还希望公安机关能尽量公开案情进展。一旦未达到自己理想的状态,即便公安机关和公安民警做了努力,群众仍会觉得没有感受到公平正义。

  群众的安全感、对公安机关的满意度,是评价公安工作的试金石。只有把百姓关心的事做好、做实,才能真正体现公安机关的职责所在,让社会和谐平安。针对这一特点,我认为必须深刻领会习近平总书记的重要讲话,坚持不懈地打造民意警务、民主警务、民生警务、效能警务和廉洁警务。公安机关和民警要注意通过改进自身工作作风,与广大群众拉近距离,打造“零违纪”、“零容忍”的队伍,不仅要认真办案、积极追赃,而且要在法律规定范围内实行“阳光执法”。

  只有保障群众的参与权、知情权、表达权、监督权,才能提升公信力;只有公安机关自觉提高宗旨意识,才能积极回应人民群众的呼声;只有认真解决百姓合理诉求,依法公正办案,努力提升群众安全感、满意度,才能赢得人民群众对公安工作的理解、支持与信任,让群众感受到公平正义就在身边。

  (作者单位:安徽省芜湖市公安局)

  要从小事和细节做起

  何光毅

  笔者认为,要做到让人民群众切实感受到公平正义就在身边,关键是从小事和细节做起。小事成就大事,细节成就完美。日常工作中,人们常见的通病是心浮气躁、浅尝辄止,关注大事而忽视小事和细节。其实,有些事情看似小,但关乎群众利益,关乎公安机关整体形象。

  笔者去年冬天在派出所任教导员时参与办理了一起盗窃案。当时我们接警后很快赶到失窃工棚,经向被害人简单了解,抓住稍纵即逝的战机,把现场情况及时向临近派出所通报。友邻的派出所民警迅即出动,在嫌疑人家找到了还来不及转移的旧彩电、小型发电机等价值600元的被盗物品。此案从报案到破案没有超过3小时,事主非常感激,给派出所送来了锦旗。该案的侦破得益于当事人报警快、派出所出警快、友邻单位配合快,也得益于把群众当亲人、把群众的小案当大事。

  因此,公安机关要认真破好小案件、做好小事情、调解小纠纷、整治小隐患、实施小帮扶,从小事与细节抓起,多花心思、以小见大,感动群众、取得理解,千万不能只重视大案。警察与群众打交道时注重细节了,服务群众的每件小事做实了,群众就一定会切实感受到公平正义就在身边。

  (作者单位:云南省施甸县公安局)

  用民情日记督促民警为民办实事

  石 斌

  如何做到让人民群众切实感受到公平正义就在身边?我认为很简单,那就是办好实事,在群众遇到困难时搭把手。

  近年来,笔者所在公安局建立完善了民情日记制度,要求每名民警每月至少记录一篇民情日记,并将其作为民警日常工作的重要内容和习惯养成的重要方面,督促民警下得去、民意听得进、政策讲得透、民情摸得实、服务做得好,进一步密切了警民关系。民警们普遍认为,记民情日记有利于督促自己当好群众眼里的“好警察”,也可为领导决策提供参考,进而帮助群众解决更多的实际困难。

  警务工作很复杂,跑断腿、说破嘴也不一定见成效。其实,警务工作也很简单,我局恩格日乌苏交警中队民警对此深有体会地说:牧民群众最淳朴,也最实在,只认一个理——你为我做些实事儿,就是我的好警察。从捎带生活必需品到解决家庭矛盾,从读写家信到帮助牧民寻找走失的牲口,哪个牧民遇到困难只要到中队找民警,他们总是有求必应。当地牧民群众也愿意为这些民警提供帮助,发现事故或超载、超员现象,都会第一时间伸出手,良好的群众基础也成为护路平安的法宝。

  (作者单位:内蒙古自治区阿拉善右旗公安局)



责任编辑:周洋
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