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公安厅局长谈“为何从警、如何做警、为谁用警”

深入开展“大讨论”大力加强队伍建设

青海省副省长、公安厅党委书记、厅长 刘志强

2014年03月31日 14:11    来源:中国警察网-人民公安报   作者:刘志强   

  党的群众路线教育实践活动和公安部党委部署开展的“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动,对于教育引导广大民警充分认清公安机关的根基所在、职责使命和力量源泉,进一步增进与群众感情,努力使广大民警的思想作风有明显转变具有重要意义。

  面对党和人民对公安队伍提出的新要求,青海公安机关必须高度重视队伍建设,努力塑造一支忠诚为民公正廉洁的公安队伍,才能完成维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的历史使命。

  坚持思想政治建设的首要位置,着力铸造忠诚警魂

  深入开展理想信念教育。把中国特色社会主义理论作为各类培训和民警日常学习的重要内容,教育引导广大民警坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。抓好党的十八大、十八届三中全会精神的学习,组织开展“贯彻十八大、青海大发展、公安怎么办”等主题教育活动,切实把民警的思想和行动统一到大会精神上来。

  扎实开展党的群众路线教育实践活动。突出作风建设,对公安机关存在的“四风”问题来一次大排查、大检修、大扫除。坚持领导带头,从各级领导班子成员、从处级以上领导干部做起,以身作则、率先垂范。坚持开门搞活动,深入农村牧区,深入群众,广泛听取各方面意见建议。加强制度建设,把那些实践证明行之有效、具有普遍指导意义的经验做法提炼出来,固化形成常态长效的工作机制。

  持续开展社会主义法治理念教育活动。教育广大民警牢固树立“执法为民”理念,进一步树立程序意识、证据意识、权限意识和自觉接受监督意识,努力让人民群众从每一起案件、每一次执法中都感受到公平正义。集中整治群众反映强烈的执法突出问题,坚决防止执法不作为、乱作为和执法腐败等问题的发生,以实际行动取信于民。不断完善执法制度,积极推行网上办案,以信息化促进执法规范化,进一步健全案件法律审核把关机制,严格落实执法过错责任追究制度,从根子上确保执法规范。

  强化教育训练工作,着力提升队伍素质能力

  积极创新教育方式。不断完善“轮值轮训、战训合一”训练模式,科学设置训练课程,合理确定轮训规模和批次,切实解决工训矛盾和战训脱节问题。依托警务合作机制,充分利用外省优良培训资源,培养一批青海急需的专业技术人才。积极争取上级部门的支持,探索开展国际化培训,培养造就一批具有世界眼光、善于科学管理决策的优秀领导干部。大力开展岗位练兵,把业务培训课堂更多地设置到维护稳定、治安管理、侦查破案、服务群众的现场,在贴近实战的背景下培养锻炼民警。

  科学设置训练内容。抓好领导干部专题培训,着力提高领导干部准确把握大局、处置突发事件、严格依法办事、科学管理队伍的能力。抓好警务技能教育训练,大力开展处置突发事件、反恐防暴等方面的能力培训和实战演练,不断提升公安民警的单兵和集体作战能力。抓好执法培训工作,以开展人民警察执法资格等级考试为着力点,加强对修改后的刑诉法等基本法律知识的培训。抓好信息化应用能力培训,着力提升民警的计算机操作和应用水平。按照“三懂四会”的要求,抓好群众工作能力培训,大力开展“藏汉双语”的教育培训,不断提升做好藏区群众工作的能力。

  强化教育训练机制建设。完善教育训练考评机制建设,将民警培训、考试结果与评先评优、晋职晋级挂钩,增强民警参与培训的主动性和自觉性。加强教育训练基地建设,大力加强省级公安训练基地建设。逐步建立健全全省公安机关教官库,达到“一所一队一教官”的建设目标。

  推进规范化建设,着力提高队伍科学管理水平

  切实加强领导班子建设。树立正确的选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则,把最优秀的干部选配到各级公安机关领导岗位上。深入推进干部轮岗交流,进一步健全完善轮岗交流制度,逐步扩大轮岗交流范围,不断改善领导班子结构,激发班子和干部活力。切实加强对领导班子的日常管理,健全领导班子内部议事和决策机制,进一步完善领导班子和个人绩效考核评价体系,建立健全班子和个人问责追究制度。

  规范机构编制管理。严格机构设置程序,科学合理设置公安机关内设机构与派出机关。严格专项编制管理,加强与编制管理部门的沟通协调,坚持公安专项编制由省厅集中统一管理。对全省特警队和派出所民警推行“实名制”管理,凡是特警队和派出所民警的调动要逐级严格审核上报。对新增编制和自然减员空编,除特殊岗位和特殊人才统一组织面向社会招录外,全部纳入定向招录培养体制改革计划。

  进一步规范人事管理工作。严把公安队伍进人关口,坚持 “凡进必考”制度,进一步完善新警招录工作。对不适合在公安机关继续工作的民警要坚决予以辞退,畅通队伍“出口”。进一步优化警力资源配置,把新增编制更多地向基层倾斜,县级公安机关一线警力要达到本地区总警力的80%,其中派出所警力要达到本地区总警力的40%。规范民警日常考核,建立科学严谨的绩效考评体系,切实减轻基层负担。

  坚持从严治警和从优待警相结合,激发队伍生机活力

  坚持把从严治警贯穿于公安队伍建设的全过程。大力加强民警廉洁从警思想教育,使广大公安民警心存 “敬畏之心”,自觉弃谋私之念、去非分之想、断违禁之举。大力加强反腐倡廉制度建设,以领导干部特别是“一把手”为重点,以人事、财务、执法审批等重要岗位、关键环节为重点,加强对权力运行的监督、制约机制建设。牢固树立制度意识,努力在全警营造人人维护制度、个个遵守制度的良好氛围。始终保持惩治腐败的高压态势,坚持抓早抓小抓苗头,使广大公安民警不想、不能、不敢违法违纪,使队伍中的小问题不至于发展成大问题,使个别问题不至于发展成普遍问题。

  坚持把从优待警措施贯穿于公安队伍建设的全过程。全面落实民警各项规定待遇,最大限度地解决基层一线民警的职级待遇,进一步拓展民警职业发展空间。进一步完善公安民警职业保障救助机制,探索建立民警大病医疗救助基金,坚持科学用警,严格执行现行优抚政策法规,切实让广大民警感受到组织的关怀和温暖。

责任编辑:周洋
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