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公安厅局长学习贯彻习近平总书记重要讲话精神⒀

坚持法治思维和法治方式 扎实推进法治公安建设

浙江省省委常委、公安厅厅长 刘力伟

2014年05月15日 14:30    来源:中国警察网-人民公安报   作者:刘力伟   

  习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话中提出了许多关于社会主义法治建设的新思想、新观点、新要求,特别是强调各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家提供强大的理论指引和思想武器。公安机关作为国家重要的刑事司法和行政执法力量,肩负着全面推进依法治国的重要职责,我们必须以习近平总书记重要讲话精神为指导,坚持不懈推进法治公安建设,为加快建设社会主义法治国家作出积极贡献。

  习近平总书记强调,要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。法治归根到底是人性之治、良心之治。公安机关要肩负起维护公平正义的神圣职责,每一名民警都要恪守执法为民的职业良知。我们将深入开展党的群众路线教育实践活动和“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动,使每一名民警都把信仰法治、坚守法治作为毕生追求,把伸张正义、扶弱济困作为神圣天职,自觉扛起公正天平,擎起正义之剑,维护群众对法治的信仰和信心。

  当前,我们正处在改革开放的深水区、社会转型的关键期,利益调整引发的社会矛盾凸显,违法犯罪高位运行,维护社会稳定任务艰巨。同时,随着物质生活条件改善,人民群众的安全需求更加强烈。只要犯罪形势严峻,严打利剑就要时刻高悬;只要有案件发生,我们就要全力去侦破,这是公安机关职责所在、使命所系,也是法律惩戒功能得以彰显的必然要求。我们将始终坚持严打方针不动摇,既快破“大案”,依法严厉打击严重刑事犯罪活动,又多破“小案”,千方百计侦破面广量大的侵财案件。当前,网络电信诈骗案件和污染环境、有毒有害食品药品案件多发,严重影响群众安全感,我们将切实加强打击防范工作,震慑犯罪分子嚣张气焰,切实维护群众合法权益。

  法治是迄今为止人类能够认识到的最佳治国理政方式。在法律框架内妥善处理公安工作遇到的难题,是对公安领导干部履职能力的重要考验。我们教育引导各级公安领导干部正确处理维权与维稳的关系,善于运用法治思维谋划公安工作,善于运用法治方式破解维护稳定、化解矛盾、社会治理中遇到的难题,做到全面、及时、充分履职。所谓全面,就是不折不扣执行法律,杜绝选择性执法,不搞运动式执法,不搞地方和部门保护主义,不论时间地域、身份地位、远近亲疏,都一视同仁,使执法活动常态化。所谓及时,就是讲求执法的效率,处理好公正和效率的关系。所谓充分,就是用足用好法律武器,做到每项执法首先找对应的法律规则,没有具体的法律规则,就寻求相应的法律原则,没有法律原则,就诉诸法律的方法,通过法律规则、原则和方法的正确运用,确保每项执法活动都在法治轨道内运行,提高执法公信力。

  一定意义上说,严格和公正是一个统一体,两者相辅相成。执法不严格,就会丧失公信力;执法不公正,法之必行就无从谈起。保障公安机关严格公正执法,关键要做到一切用证据说话、按法律程序办事。当前,我们正在进一步完善证据制度,区别不同类型案件,制定证据标准和收集、固定、保存、审查等环节的工作规则,引导民警依法规范取证。一方面,更加注重源头证据采集,在全省公安机关加快推进刑事案件现场统勘制,确保现场应勘尽勘、证据能采尽采。另一方面,更加注重客观证据的收集、固定、应用工作,教育引导民警坚决破除口供中心主义,善用物证、书证、电子证据等客观实物证据揭露证实犯罪。同时,进一步完善证据审查判断标准,细化非法证据排除规则,明确非法证据类型、表现形式、排除方法,防止非法证据进入诉讼程序。进一步加强和改进刑事案件法律审核工作,推动各级公安机关领导、办案部门负责人、法制部门以及专兼职法制员落实法律审核审批职责,把好事实关、证据关、程序关和法律关,确保每一起案件都经得起诉讼和时间的检验。

  推进法治公安建设,关键在队伍。我们将把提高广大民警的思想政治和法治素养摆在重要位置,常抓不懈,组织民警深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践;以组织开展全省公安机关“增强执法自信和执法公信”专题轮训活动为契机,教育引导各级公安领导干部率先成为法治精神的践行者、捍卫者,带头学法、知法、守法、用法、护法;立足实战应用,采用集中培训、以案释法、案例指导、模拟训练等方式,加强全体民警执法培训,提高法律素质和业务能力。同时,进一步深化“又好又多”执法办案体系建设,全面落实执法办案积分、中层领导办案、岗位执法资格认证管理等制度,解决民警怕执法、怕办案和“干多干少一个样、干好干差一个样”的问题。



责任编辑:周洋
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